台海局勢近年急遽升高,兩岸從過去仍保有制度性協商與官方互動的狀態,逐步滑向軍事對峙、政治互不信任與國際強權角力的危險邊緣。對台灣人民而言,和平不能只是口號,更不應淪為政黨攻防的工具;和平應是台灣社會共同守護的最高公共利益。當執政者無法有效降低戰爭風險,當兩岸官方溝通管道陷入停擺,透過公投凝聚民意、要求政府重啟和平機制,便成為台灣人民守住生命財產安全的最後一道民主防線。

一、兩岸和平不能只靠善意,更需要制度化保障

前總統馬英九於2011年提出兩岸簽署和平協議的構想,當時其核心理念並非倉促改變現狀,而是希望將兩岸和平現狀加以制度化,使和平不再只是仰賴領導人的一時善意,也不因政黨輪替而隨時中斷。這項構想曾被納入「黃金十年」規劃之中,代表當時政府已意識到:兩岸若要長期避免衝突,就必須建立穩定、可預期、可持續的和平架構。

可惜的是,隨著政黨輪替與兩岸政策急轉,這項和平制度化工程未能繼續推進。近年民進黨政府在兩岸關係上逐漸遠離九二共識所代表的模糊互信基礎,並以抗中、親美作為主要政治路線,使台灣在美中戰略競爭中愈發被推向前線。當美國將中國視為最大戰略對手,台灣便不再只是兩岸問題中的一方,更成為大國博弈中的高風險節點。

這正是今日台灣最危險之處,台灣人民追求民主自由,卻不應被迫承擔大國衝突的全部代價;台灣需要安全保障,但安全不能只建立在軍事對抗與外部承諾之上。真正負責任的安全戰略,必須同時包含嚇阻、溝通與和平談判。

二、台海已成亞洲最危險熱點,人民不能沉默旁觀

裴洛西訪台後,解放軍在台海周邊進行大規模軍演,並發射飛彈,使台灣社會首次如此真切地感受到戰爭陰影迫近。軍機越線、軍艦逼近、實彈演訓常態化,這些過去難以想像的場景,如今已成為新聞日常。台灣海峽不再只是地圖上的一道水域,而是亞洲最可能爆發軍事衝突的引爆點之一。

俄烏戰爭更讓台灣人民明白,一旦戰爭爆發,付出代價的不是高喊口號的政治人物,而是普通人民。城市會被轟炸,家庭會被拆散,青年可能被送上戰場,經濟會崩潰,產業會停擺,社會秩序會遭受重創。戰爭從來不是抽象名詞,而是血肉之軀承受的苦難。

因此,面對兩岸戰爭風險升高,台灣人民不能只是被動等待執政者決定命運,更不能讓少數政治菁英壟斷和平與戰爭的選擇權。台灣是民主社會,攸關全民生命財產安全的重大議題,人民當然有權透過公民投票表達意志,要求政府把和平列為最高優先。

和平公投的意義,正在於讓人民直接告訴政府:台灣不要戰爭,台灣要對話;台灣不要成為戰場,台灣要成為和平的倡議者。

三、和平公投不是投降,而是以民主力量要求重啟談判

有人可能將和平公投抹黑為「投降公投」或「親中公投」,這是對和平主張的嚴重扭曲。追求和平並不等於放棄尊嚴,主張談判也不等於接受對方條件。相反地,真正成熟的民主社會,應該有能力在堅持自身制度與生活方式的同時,透過協商降低誤判、管控危機、避免戰爭。

和平公投所主張的,是透過民主程序授權成立具代表性與公信力的國是會議,由政黨代表、民間公正人士、學者專家及社會各界共同參與,凝聚台灣內部對兩岸和平的基本共識。再由此推舉常設談判代表,與大陸方面建立穩定溝通機制,就避免戰爭、軍事互信、人民往來、經貿交流及和平架構進行務實協商。

這樣的設計具有三層重要意義。

第一,它讓兩岸和平不再只是執政黨單方面決定,而是回到全民民主授權。第二,它可避免政黨輪替導致兩岸政策劇烈擺盪,使和平機制具有延續性。第三,它能讓談判代表具有民意正當性,降低被貼標籤、被政治攻擊的風險。

換言之,和平公投不是繞過民主,而是深化民主;不是削弱台灣,而是讓台灣以更穩健、更有民意基礎的方式,面對兩岸最困難的問題。

四、台灣不能只在戰爭與對抗中尋找安全

近年台灣社會常被灌輸一種單線思維:只有強硬才是愛台灣,只有對抗才是保衛台灣,只有依靠外部軍事力量才有安全。然而,國際政治從來不是童話。大國有大國的利益,台灣人民必須清醒地知道,外部支持固然重要,但沒有任何外部力量能替台灣承受戰爭的全部災難。

真正的台灣利益,應該是避免戰爭、維持繁榮、保護民主生活方式,並為下一代留下安定發展的空間。如果台灣因為錯誤政策而被推向戰火,即使口號再漂亮,也無法彌補人民生命與家園的損失。

和平公投正是在此背景下具有迫切性。它不是天真的和平幻想,而是面對戰爭風險時最務實的制度行動。當官方管道中斷,人民就應透過公投要求恢復溝通;當政黨陷入意識形態對立,社會就應以民主方式重建共識;當台海成為大國角力前線,台灣人民更應主動宣示:台灣的未來不能只由外部力量決定,台灣人民有權選擇和平。

五、和平是最大公約數,也是台灣最後防線

兩岸之間存在歷史、制度、認同與政治分歧,這些問題不可能一夕解決。但正因分歧深刻,才更需要對話;正因風險升高,才更不能切斷溝通。和平不是要求任何一方放棄立場,而是先確保雙方不以武力解決爭端,不讓人民成為政治衝突的犧牲品。

今天我們海潮智庫推動和平公投,正是要將「反戰、避戰、謀和」提升為台灣社會的共同意志。它提醒執政者,兩岸政策不能只服務政黨選舉利益;它提醒在野黨,和平路線必須更積極、更制度化;它也提醒全體人民,戰爭與和平不是遙遠議題,而是關係到每個家庭、每個青年、每個企業與每個下一代的現實選擇。

台灣人民有權要求政府開啟和平談判,也有權透過公投表達拒絕戰爭的決心。當兩岸緊張持續升高,當台海危機不斷累積,和平公投便不只是政策倡議,而是民主自救;不只是政治選項,而是守護生命的最後防線。

台灣要安全,就不能放棄和平;台灣要尊嚴,就不能逃避談判;台灣要未來,就必須讓人民親自站出來,為和平投下一票。和平公投,正是兩岸和平最後一道防線,也是台灣人民對自己命運最莊嚴的民主宣示。

為了創造兩岸和談的有利條件,並讓台灣的執政者擁有更堅實的民意基礎與大陸展開對談,我們海潮智庫正式向中央選舉委員會提出「關懷生命、追求和平」公投提案。我們深信,唯有透過和平公投召開國是會議,凝聚全民共識並推舉常設談判代表,才能為台灣爭取最有利的條件。這不僅能有效化解兩岸可能爆發的戰爭危機,更能實質保護兩岸人民的生命與財產安全。我們要和平,不要戰爭!如果您也認同兩岸應展開和談、應以和平公投召開國是會議,請加入並宣導我們的連署行列,共同推動和平公投的通過,為台灣開創和平的未來!