海潮智庫
海潮智庫創辦人 / 王義雄律師
近年有不少志願役官兵寧可賠償違約金也不願繼續留營，只希望能提前退伍。近4年間，共有4千多人申請提早離開軍營，總計須賠償金額高達9.29億元，其中3人單一賠償金額更超過2000萬元。國軍志願役提前退伍人數攀升，像是一面鏡子，照出軍中招募承諾、服役現實、組織管理與人才留用之間的巨大落差。當官兵寧可背負違約金、分期還款，甚至面對百萬級賠償，也要選擇趕緊離開部隊，真正值得追問的不是「為什麼他們不留下」，而是「國軍為什麼留不住人」。
志願役制度的核心，本來是以「自願」換取較長期、較穩定的人力供給。國家提供薪資、訓練、教育資源與福利，官兵則承諾服滿一定年限。若中途離開，依法賠償並不難理解，尤其軍校、專業訓練與飛行、技術兵科投入成本高，國家要求回收部分培訓資源，有其制度邏輯。但當越來越多人願意付出高額代價離開，代表這份契約在心理上已經失衡。對官兵而言，違約金不再只是懲罰，而像是「買回人生選擇權」的門票。這種現象若持續擴大，恐怕會削弱年輕人加入志願役制度的意願，也讓外界質疑軍中到底發生了什麼事，使得留下比負債更難承受？
國軍招募志願役士兵時，常強調穩定薪資、福利保障、升遷發展、愛國使命與團隊榮譽。這些並非全然虛假，軍職也確實有其尊嚴與公共價值。然而，若招募過程過度美化軍旅生活，淡化基層勤務壓力、階級文化、長時間待命、休假不確定、家庭生活受限與職務風險，就容易讓年輕人在入伍後產生強烈幻滅感。若軍中仍充斥形式主義、老鳥文化、責任下推與申訴無門，再高的口號也無法換來忠誠。尤其當政治上不斷強調對抗與意識形態，卻沒有同步改善基層官兵的生活與尊嚴，年輕人自然會懷疑：自己究竟是在保衛家園，還是在替政治話術承擔風險？
許多青年入伍前看到的是「穩定工作」與「比一般基層勞動更高的薪水」，入伍後面對的卻可能是繁重勤務、反覆演訓、行政壓力、長官責任要求，以及不一定成熟的單位管理文化。若又遇到資深人員欺壓、責任推諉、申訴無效、休假被壓縮，官兵自然會認為自己不是加入一個專業組織，而是困在一套難以呼吸的封閉體系中。
尤其在少子化與民間職場選擇增加的時代，年輕人對工作的期待已經改變。他們不是不能接受辛苦，而是更重視辛苦是否有意義、付出是否被尊重、制度是否公平、職涯是否有前景。若軍方仍用上一代「忍耐就是忠誠」的管理思維面對新世代，只會讓留才問題更加惡化。
從法律角度看，「不適服退伍」是志願役軍人的權利。國家不能因為兵源不足，就把人困在不適合的位置上。軍隊需要紀律，但紀律不等於剝奪個人的合理退場機制。若一名官兵身心狀態、家庭因素或職涯規劃已無法繼續服役，硬留下來不但未必提升戰力，反而可能造成單位風險。愛國若是真誠的，應該建立在認同、尊重與合理制度之上，而不是靠合約、違約金或道德壓力把人留下。軍隊需要紀律，也需要契約精神，但如果留才最後只剩「你走就要賠錢」，那代表組織已經失去吸引力。
許多年輕人入伍前聽見的是穩定薪水、榮譽使命與光明前途；入伍後面對的卻可能是繁重勤務、階級壓迫、休假不穩、升遷不明，以及與社會職場相比更封閉的生活。這種落差越大，怨氣就越深。國軍面臨兵源短缺，不能只靠加發待遇、加強招募廣告或喊愛國口號解決。薪水當然重要，但待遇只是基本條件，不是萬靈丹。若組織文化、管理制度與工作環境不改善，再高一點的薪資也可能只是延後離職時間。成熟的招募不是把人哄進來，而是讓合適的人留下來。若入伍前期待越真實，入伍後落差越小，離退率自然可能下降。
其次，必須強化基層管理責任。許多離職原因並非來自任務本身，而是來自「人」：不合理的長官、失衡的勤務分配、封閉的申訴管道、老鳥文化與形式主義。軍隊有階級，但階級不應成為霸凌與濫權的保護傘。國防部若不能有效處理基層單位的不當管理，任何留才政策都會被第一線現實抵消。現代戰爭需要技術、判斷、心理韌性與團隊信任。若一個組織長期讓人感到不被尊重、不被理解、沒有發展，即使短期補到員額，也難以形成真正戰力。
多數人做出這個選擇前，往往已經承受相當壓力，也清楚知道財務後果。真正成熟的國防討論，不應只責備離開的人，而應該正視他們為何離開的原因。愛國情操可以感召人入伍，卻不足以支撐一個人長期忍受不合理制度；薪資福利可以吸引人才，卻無法替代尊重、公平與專業管理。當「離開」成為許多官兵眼中比「留下」更值得承擔的選項，國軍就必須承認：問題不在單一個人，而在整套留才環境。
國防不是口號，戰力也不是帳面員額，真正強大的軍隊，應該讓願意服役的人感到光榮，也讓不適合的人能負責任地退場。唯有誠實面對招募與現實的落差，改善基層文化，建立透明合理的賠償與輔導制度，國軍才可能從「招得到人」走向「留得住人」，也才能在少子化與安全威脅並存的時代，建立更可信、更穩定的國防力量。
兩岸本可透過理性的和平談判化解歷史分歧。然而，自詡為「務實台獨工作者」的賴清德，在選前披著「最能帶來兩岸和平」的外衣，贏得政權後卻逐漸展露其激進本色，一步步將台灣推向兵燹的邊緣。令人痛心的是，執政者明知戰爭將帶來無情死傷，卻疑似將自身羽翼移往大洋彼岸避險，免受戰火波及；對內則公開倡導「新兩國論」，宣稱中華民國與中華人民共和國互不隸屬。此舉不僅違背了華夏民族歷史長河中對於大一統的傳統期盼，更是在硬生生割裂兩岸同胞血濃於水的宗族血緣。當一個人否定了自己的文化根基與認同，甚至將情感寄託於美、日等境外勢力，這已非單純的個人認同危機，而是攸關國家命運的重大隱憂。
個人對於家庭背景的微詞本屬私領域，大可不必放大檢視；但當一個執政者用和平的承諾包裝政治野心，出賣靈魂換取權位，最終將戰火引向台灣，便不再是私事。更讓人難以接受的是，當局以「保衛台灣」為名目，動輒耗費巨資進行軍購，逐漸掏空台灣數代人辛勤累積的經濟成果。面對如此變局，有良知的台灣人民已無法保持沉默，不得不拿起筆桿，用文字發出正義的吶喊。我們由衷期盼迷途的執政者能早日知返，放下激進對立，將台灣帶回和平的康莊大道。消弭戰禍、造福蒼生，這不僅是全體人民的集體祈求，更是歷史交付的責任。
回顧兩岸關係的發展，可以發現不同時期的領導人，其政策選擇對兩岸局勢都有深遠影響。兩蔣時期，兩岸軍事對峙十分嚴峻，雙方在前線部署大量兵力，台海局勢長期處於高度緊張狀態，人民始終籠罩在戰爭陰影之下。李登輝執政後，提出特殊國與國關係，引發一九九五至一九九六年台海危機，美國派遣航空母艦戰鬥群前往台灣附近海域，台海局勢再度升高。陳水扁執政期間，提出「一邊一國」等主張，兩岸政治互信下降，關係依舊緊張。到了馬英九執政時期，採取「不統、不獨、不武」及維持現狀的政策，兩岸恢復制度化交流。兩岸直航、觀光、經貿往來日益頻繁，大量大陸旅客來台觀光，也有許多台灣民眾赴大陸旅遊、探親、經商。無論是否認同其政策，都不可否認，當時兩岸整體情勢較為穩定，人民享有相對和平的生活環境。之後，蔡英文政府執政，兩岸官方互動逐漸減少，雙方政治互信持續下降，軍事活動日益頻繁，兩岸關係再次走向緊張。賴清德上任後，在就職演說中再次提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」等主張。其後，中國大陸舉行「聯合利劍－2024A」及「聯合利劍－2024B」等軍事演習，並持續增加海空兵力在台灣周邊活動。台海局勢是否因此更加緊張，各界自有不同解讀，但不可否認的是，近年兩岸軍事對峙已較過去更加頻繁，也讓不少人民對未來感到憂心。
兩岸關係的緊張或緩和，很大程度取決於領導人的選擇。當領導人選擇對話，人民就有機會享受和平；當領導人選擇對抗，人民就必須承受衝突所帶來的不確定性。筆者批評賴清德，不是因為政黨不同，而是因為身為最高領導人，最大的責任應該是避免戰爭，而不是讓人民生活在戰爭陰影之下。和平或許無法一蹴可幾，但只要還有對話的可能，就不應輕易放棄。兩岸未來究竟走向和平還是衝突，歷史終將留下答案；而今天每一位領導人的每一項決策，也都將由全民共同承擔其後果。
戰爭開始時，站在第一線的，不是政治人物，而是人民的孩子，一位母親二十年的付出，不能只換回一張冰冷的陣亡通知。一場戰爭，最先失去的不是武器，不是金錢，也不是政治口號，而是無數家庭的幸福。政治人物可以發表演說，可以提出政策，也可以為自己的理念辯護；然而，一旦戰爭爆發，真正走上戰場的，不是發表演說的人，而是千千萬萬年輕人，是每一位父母辛苦養育長大的孩子。無論立場如何，任何一位國家領導人都應將避免戰爭、維護和平視為最重要的責任，因為戰爭一旦開始，所付出的代價往往無法挽回。
近年來，台海局勢日益緊張，政府推動兵役制度調整、增加國防預算，並持續強化軍事整備。支持者認為，這是提升嚇阻能力、維護安全所必須採取的措施；然而除了強化防衛之外，更應積極尋求降低衝突、維持和平的可能，而不是讓對立持續升高。一位領導人如果在競選期間強調自己有能力維持和平，執政後更應努力降低衝突，而不是讓人民對戰爭的擔憂愈來愈深。真正令人心痛的是，戰爭的代價從來不是由少數政治人物承擔，而是由千千萬萬個家庭共同承受。
一位母親，從孩子出生開始，二十多年來日夜照顧、含辛茹苦，看著孩子一步步長大，期待他完成學業、成家立業，擁有平凡而幸福的人生。如果有一天，因為戰爭失去孩子，留給她的可能只有一張冰冷的陣亡通知、一個再也等不到回家的身影，以及一輩子都無法撫平的傷痛。沒有任何父母，希望自己的孩子走上戰場。沒有任何家庭，希望自己的幸福因戰火而支離破碎。因此，希望政府在強化國防的同時，也要把更多心力放在降低衝突、維護和平、尋求對話上。國防固然重要，但和平同樣重要；備戰可以是一種手段，避免戰爭更應該是一項目標。一個真正成熟的政府，不只是準備面對戰爭，更應努力避免戰爭發生。人民期待的，不是每天生活在衝突與恐懼之中，而是能安心工作、照顧家庭、教育下一代，在和平穩定的環境中追求幸福。
真正值得人民支持的領導者，不只是能夠號召人民面對戰爭的人，更應是竭盡全力避免人民走向戰場的人。
台灣人民應當覺醒！無論如何將台灣武裝成「刺蝟島」，面對如巨象般龐大的大陸，實力的懸殊顯而易見。將台灣人民高達110億美元加上1.25兆新台幣的血汗錢通通耗費在無止境的軍購上，最終恐只是徒勞。兩岸僅隔一百多公里，若真面臨軍事衝突，對方甚至無需動用飛彈，僅憑長程火箭炮便能對台灣造成毀滅性打擊。即便不採取傳統戰爭手段，若大陸宣布對台實施能源封鎖，派遣海警船在周邊海域巡弋執法、驅趕或扣押違規船隻，全面切斷台灣的能源補給，後果將不堪設想。屆時，車輛無法行駛、電力中斷導致城市癱瘓、民生瓦斯斷絕，社會秩序必將陷入劇烈動盪。在這種物資匱乏、民心惶惶的極端環境下，又如何指望前線士兵空腹作戰？海潮智庫在此誠懇呼籲賴清德政府，切莫在「台獨」的死胡同裡白費心機。唯有將珍貴的國家資源全面挹注於台灣的經濟建設與全民福祉，才能贏得民心。造福百姓，何樂不為？
追求「台獨」是一條走不通的絕路，即便傾盡台灣的全部資源，在嚴酷的國際現實面前也難有成功的可能。寄望於美、日等境外勢力的聲援，更是脫離現實的幻想。川普曾明確指出，美台相隔九千五百公里，台灣在地理格局上微如筆尖，美國不願為一場毫無勝算的戰爭付出代價；而日本則是心有餘而力不足，對過去五十年的殖民舊夢仍有依戀，但在今日中國今非昔比的實力面前，任何圖謀台灣的企圖都無異於引火自焚。事實證明，僅憑抽象的自由口號或依賴外部勢力，根本無法成就台獨的夢想。
海潮智庫在此公開質問賴清德政府：既然明知這是一條死路，為何還要一意孤行？若此舉將導致兩岸兵燹相見、台灣人民血流成河，執政者置兩千萬同胞的生命財產安全於何地？這種將全民綁上戰車的決策，究竟是政治私利作祟，還是對百姓命運的冷酷漠視？倘若任由這種激進思維主導國家走向，實乃台灣人民的巨大不幸。海潮智庫在嚴厲批判之餘，更致力於為台灣的前途擘劃一條可行之路。只要執政者願意以兩岸和平為念，台灣完全有機會在對等與尊嚴的前提下，與大陸展開和平對等談判，以理性的方式化解歷史分歧。
為此，我們海潮智庫正全力推動於2027年大選時同步舉行「和平公投」。我們主張召開跨階層、跨黨派的「民間國是會議」以凝聚共識，並推派常設談判代表與大陸進行和談協商，為台灣爭取最有利的和平條件。唯有化解同胞相殘的危機，將資源投入民生，才能將台灣建設為自由、民主、公平且繁榮的「世界島」，真正為全體台灣人民謀求長遠福祉。
