
美國西點軍校畢業典禮的演說台上,川普以「美國優先」的基調劃下戰略收縮的明確界線。這句看似尋常的政治口號,在台海局勢因中國軍事演習與經濟封鎖傳聞日益緊繃之際,正悄然改寫華府對台海安全的戰略承諾。白宮前國安會官員萊特的警告,恰似投入平靜湖面的石子,激起的漣漪暴露出美中台三角關係中潛藏的地緣政治斷層。
台海現狀的脆弱性根源於其本質上的矛盾性,它既非國際法明確承認的領土歸屬,亦非兩岸政治實體的真實權力平衡。中國近年透過《反分裂國家法》修法預備、航空識別區擴張及福建艦隊現代化,實質上已將「封鎖台灣」從軍事選項轉化為可操作的戰術方案。解放軍跨越海峽中線的常態化演訓,猶如精準設計的壓力測試,逐步突破台灣自1996年飛彈危機以來建構的心理防線。
美國對「維持現狀」的堅持,在川普主義的現實主義邏輯下顯露內在悖論。當范斯副總統將「不明確軍事任務」列入戰略收縮清單時,台灣海峽的戰略模糊性正從威懾工具轉為風險來源。五角大廈2024年兵推顯示,美軍介入台海衝突的代價已攀升至可能動搖全球霸權地位的程度,這使得華府決策者在「戰略清晰」與「戰略迴避」間的搖擺幅度日益擴大。
川普政府的對台政策呈現鮮明的交易特質,2018年《台灣旅行法》簽署時的強硬姿態,在2024年美中貿易協定中悄然轉化為「和平統一」的語義讓渡。這種轉變的深層邏輯,體現在美國對台軍售清單的結構性調整,從F-16V戰機等攻勢武器,轉向愛國者飛彈防禦系統與岸基魚叉飛彈等防禦性裝備,實質上將台灣的戰略角色從「不沉的航空母艦」轉為「防禦性緩衝區」。
台灣在此過程中的議價能力正遭遇雙重削弱。國際空間的持續限縮體現在世界衛生大會觀察員身份的再次缺席,而半導體產業鏈的「矽盾」戰略,也在美日歐相繼建立自主產能後逐漸失效。當台積電亞利桑那廠量產時間表提前至2025年第三季,台灣在全球科技地緣政治中的不可替代性正快速流失。
中國對台戰略的「溫水效應」在軍事與經濟層面同步顯現,解放軍東部戰區的演習頻率在2024年達到年均40次,而《海關貿易特別監管條例》的修訂,已賦予北京在必要時實施選擇性經濟封鎖的法理基礎。這種「非戰爭軍事行動」的升級,恰與美國印太司令部兵力重新部署至關島與澳洲北部的時程形成微妙共振。
東亞安全架構的鬆動跡象日益明顯,日本2024年《防衛白皮書》首度將「台灣有事」納入集體自衛權行使範圍,但《美日安保條約》的適用性解釋仍留有法律模糊空間。澳洲潛艦部隊的核動力化與菲律賓軍事基地的現代化,雖形成新的戰略支點,卻難以填補第一島鏈防禦縱深縮減產生的力量真空。
站在2025年的歷史節點,台灣問題的本質已從意識形態對抗轉化為霸權護持的成本計算。當萊特等戰略學者擔憂「現狀紅線」的侵蝕時,真正動搖台海穩定的或許不是北京日益增強的封鎖能力,而是華府在「美國優先」框架下重新界定核心利益的冷酷理性。這種理性,正在將台灣推入後冷戰時代最危險的戰略孤島,既是地緣政治的焦點,卻也可能成為權力交易的棄子。
川普關稅戰對台海兩岸政策的影響與台灣的因應風險分析:美中第一輪關稅談判已於5月11日在瑞士落幕,雙方同意撤銷自4月2日以來所加徵的關稅,回復原有稅率。儘管表面看似雙方達成共識,但實質上美國未能取得明顯優勢,反而給予中國更多空間,顯示出美國在這場談判中並未達到預期成果。值得注意的是,儘管第二輪談判尚未敲定日期,預料將是一場更為激烈的角力。台灣在此過程中可能被視為美中談判的籌碼,陷入被動局面,雖然台美尚未正式展開關稅談判,但近期行政院副院長鄭麗君率團訪問華盛頓後,台幣匯率由32元升至29元,升值幅度近3元,對以出口為導向的台灣經濟造成相當衝擊。尤其是製造業與保險業首當其衝。台灣經濟高度依賴外銷,匯率波動直接影響出口競爭力及企業獲利能力。業界傳出,大型保險公司虧損超過2,000億元,新台幣升值也對台積電造成逾800億元的財務損失。中小型製造業面臨成本壓力,部分已開始裁員、停工或實施無薪假,失業與企業倒閉潮恐一觸即發。賴清德有求於美國,台灣在與美國尚未正式展開談判前,便提前釋出多項讓步訊號,包括推動零關稅、大量採購美國商品與武器、擴大對美投資等,顯示賴政府在外交談判上立場過於軟弱。這種「未談先讓」的策略,不僅削弱自身籌碼,也不利於未來爭取更合理的條件。
回顧川普1.0對中國發起的關稅戰,中方起初反應遲緩,顯得措手不及。然而,經過8年觀察與應對,中國對川普的談判風格、策略套路及其性格特質已有充分理解,並針對可能重啟的貿易戰進行了全面準備。在川普重返政壇(川普2.0)並再次對中國祭出關稅措施後,中方展現出與過往不同的強硬態度,採取「不妥協、奉陪到底」的原則。中國不僅迅速祭出對等關稅反制,並進一步限制稀土出口等戰略性資源對美出口,作為反擊手段。這一系列迅速且有力的反制措施,令美方感到意外與壓力倍增。川普原以為中國將再次低頭,未料遭遇堅決反擊,進而多次釋出與習近平通話的意願,試圖以談判安撫國內壓力。中美雙方最終於5月10日至11日在瑞士進行為期兩天的談判,結果為雙方同意撤除自4月2日以來加徵的關稅,恢復原有稅率。美國未能從中國獲取實質讓步,稀土禁令亦未解除,整體而言,美方在此輪談判中可說收穫甚微。然而,美國雖牌面已窮,仍握有一張關鍵王牌:「台灣」。川普曾暗示「若中國開放市場並以和平方式解決台灣問題,將可換取美國的重大讓步。」此舉引發外界關注,台灣是否將成為中美博弈中的交換條件。對中國而言,台灣問題不僅是外交議題,更牽涉國家主權、民族情感及地緣戰略。台灣位處西太平洋樞紐地帶,是中國進出第一島鏈的關鍵咽喉。美國若以「適當的價碼」釋出台灣,對中國而言,將是一個極具吸引力的交易選項。因此可預期,若美國在中美第二輪談判中無更多經貿籌碼可用,「台灣議題」很可能成為交易核心。若美方開出的條件不致過高,中方或將考慮接受,達成關稅和解,甚至推動和平解決台灣問題。從戰略角度觀之,中美貿易戰第二輪談判的成敗關鍵,很可能取決於台灣在這場地緣博弈中的「價值定位」。對此,台灣需提高警覺,審慎因應,避免在大國角力中成為任人擺布的籌碼。
美中對峙下的地緣博弈:台灣成為「最後籌碼」的風險與警示,從地緣戰略的角度來看,台灣對美國而言並非絕對必要,但在遏制中國崛起、維繫第一島鏈軍事部署方面,卻是不可忽視的一顆關鍵棋子。台灣位處西太平洋中央、第一島鏈要衝,正好扼守中國海軍進出太平洋的重要通道,對美國維繫其在印太地區的影響力具有戰略意義。然而,美國對外政策一向以自身利益為核心。過去數十年來,美國為了維護其全球霸權,涉入伊拉克、阿富汗、利比亞等多場戰爭,雖一時展現軍事強權,但亦付出高昂代價。尤其在阿富汗長達20年的軍事介入,最終以倉皇撤軍告終,重創其國際聲望與內部實力。儘管美國尚未被債務壓垮,其國力卻顯現疲態,包括基礎建設老舊、產業空洞化、軍事科技進展緩慢等問題日益浮現。與此同時,中國國力正迅速上升,已成為全球製造業中心,在航空母艦如下餃子般,空軍如殲20第六代戰機試飛成功,高科技等領域快速追趕美國,中國佔了三分之二,世界居冠。除高端晶片以外,中國在高科技產業已具全球主導地位,成為不可忽視的戰略競爭對手。在這樣的背景下,美國面對與中國的貿易談判明顯處於劣勢,缺乏有效籌碼。台灣作為中國認定的核心利益,極有可能被美國視為「最後的談判牌」—藉此換取中國讓步。若此預測成真,將對台灣帶來極大風險。
在這種情勢下,美國可能會進一步要求台灣大幅採購美國軍火、擴大對美投資、配合美方戰略部署,導致台灣實質利益被過度消耗,把台灣掏空,中國大陸將來所接收的台灣只是空殼。美國總統川普與其重要軍事幕僚范師在西點軍校畢業典禮致詞演說中已表明:「美國未來將採「現實主義」外交,不再投入無止盡不明確的海外軍事任務,也會避免涉入無休止的衝突,除非涉及其明確的國家核心利益。但「台灣並非美國的核心利益之一」,賴清德在情感上似乎很配合美國,兩岸爆發戰爭如沒有美國出兵救援,台灣買再多武器也是沒有用的,就算是美國派兵參戰,亦無法打敗中國,賴清德還是死了「追求台獨」這條心,現任政府若將對美配合視為追求台獨的保障,恐反而陷台灣於更危險的境地。在川普「美國優先」「孤立主義」政策主導下,盼望美國會協助你賴清德追求台灣獨立,還是死了這條心,避免兩岸爆發戰爭而死傷無辜的台灣老百姓。