總統賴清德出訪史瓦帝尼的經歷,堪稱台灣外交史上的一場鬧劇、笑話劇,原本計畫大張旗鼓「突破一中」,卻因周邊國家取消飛航權而被迫延期,最後悄悄搭乘史瓦帝尼特使專機抵達。民進黨政府隨後卻將這場被迫的妥協包裝成「突破封鎖」的外交勝利,向國內宣傳「民主世界站在台灣這一邊」。這種自欺欺人的宣傳,掩蓋不了國際社會的現實,現實是台灣的外交空間正在急劇萎縮,而民進黨政府卻無視修補兩岸關係的必要性。民進黨政權的「鑽狗洞外交」絕對不是外交突破,而是外交困局的尷尬縮影,正反映了民進黨政府對台灣外交困境的誤判與逃避。
賴清德出訪史瓦帝尼前,民進黨政府大張旗鼓向媒體通知,聲稱要「突破一中」、展現台灣的國際地位。民進黨政府顯然希望通過這次出訪,向國際社會展示台灣的獨立地位,向國內民眾展示政府的外交成就。但這種高調的宣傳,實際上為隨後的失敗埋下了伏筆,果然計畫很快就破滅了,史瓦帝尼周邊國家取消了飛航權,迫使賴清德改變計畫。這不是一個小挫折,而是一個明確的信號,就是台灣的外交空間正在受到限制,台灣無法自由地進行外交活動。
這個事件說明,台灣在國際上的地位遠不如民進黨政府所宣傳的那樣堅固,台灣的邦交國數量在減少,台灣的外交活動空間也在縮小。最令人失望的是,民進黨政府卻將這場被迫的妥協包裝成了「突破封鎖」。賴清德搭乘史瓦帝尼特使的專機,悄悄地飛到史瓦帝尼,這本應是一場尷尬的外交事件,卻被民進黨政府宣傳成了外交勝利。民進黨政府聲稱「讓世界看到了台灣」、「民主世界站在台灣這一邊」。但事實是什麼?事實是台灣被迫採取了隱蔽的方式進行外交活動,這恰恰說明台灣的外交空間在縮小,而不是在擴大。
民進黨政府長期以來傾向將外交活動與「民主陣營連結」掛鉤,試圖以此作為對抗兩岸壓力的一種路徑。這種敘事在短期內或許能凝聚部分民意,但若長期忽略外交手段與兩岸關係改善之間的連動性,便可能導致外交政策的窄化。當外交被簡化為「突破」與「封鎖」的二元對立時,台灣在處理兩岸複雜關係時的轉圜空間,反而可能因此受到擠壓。
「狗洞外交」無法解決台灣的根本外交問題,台灣的外交困境根源於兩岸關係的對立,而不是因為台灣缺乏外交技巧。通過隱蔽的外交活動,無法改變這個根本問題。民進黨政府將「狗洞外交」包裝成「突破封鎖」,這是典型的虛假宣傳,民進黨政府試圖通過宣傳來改變現實,但現實是無法通過宣傳改變的。賴清德被迫採取隱蔽的方式進行外交活動,這是一個失敗,而不是一個成功。民進黨政府卻試圖將失敗包裝成成功,這對人民是一種欺騙。
台灣的外交困境,根源於台灣在國際上的弱勢地位,台灣是一個人口2300多萬人的島嶼,經濟規模雖然不小,但政治影響力有限。台灣的邦交國數量在減少,台灣的國際地位更是在下降。台灣外交困境的根本原因,是兩岸關係的對立,中國大陸在國際舞台上的影響力遠大於台灣,追求兩岸統一的中國,當然需要通過外交手段來限制台灣的外交活動。許多國家在現實壓力下,減少了與台灣的外交往來。民進黨政府對台灣外交困境的迂迴逃避應對,也反映了其外交上的無能。民進黨政府只能試圖通過強硬的立場、通過高調的宣傳來改變現實,但這些做法都是無效的。
台灣的外交困境,根本上是由兩岸關係的對立造成的,要解決台灣的外交困境,必須改善兩岸關係。兩岸關係的改善,不僅可以直接改善台灣的外交環境,還可以間接改善台灣的經濟與安全環境。兩岸關係的改善,對台灣的整體利益都是有利的。如果民進黨政府不改變其對兩岸關係的態度,台灣的邦交國數量將進一步減少。中國將繼續對台灣的邦交國施加壓力,迫使他們與台灣斷交。未來,賴清德出訪邦交國將遭遇越來越多的困難,可能會有更多的國家取消飛航權,可能會有更多的國家拒絕接待台灣領導人。
兩岸關係的穩定,對於台灣拓展國際空間具有決定性的影響,長期以來,台灣外交的困境與兩岸關係的緊張程度呈現高度相關。若民進黨政府持續忽視兩岸關係的修補,僅寄望於國際友邦的單方面支持,這種「單點支撐」的外交模式,在國際地緣政治變動劇烈時,將顯得極為脆弱。
賴清德此次低調出訪台灣在非洲唯一邦交國史瓦帝尼,若執政者將此視為一場外交勝利,甚至當作重大外交成就對外宣傳,國人恐怕有權提出更深層的質疑:一位國家領導人沒有這種政治智慧及能力,盼虎不成反成貓,為何連一次出訪都無法堂堂正正,反而必須以如此高度隱密、近乎「防水」的方式進行?這究竟是外交突破,還是某種自我矮化?台灣人民更應該關心的是,這趟出訪究竟花費了多少納稅人的血汗錢?換來的,又究竟是什麼實質成果?
我們海潮智庫一再強調,人民選出的領導人,理應將心力放在為人民謀求福祉,保障民眾生命安全,穩定經濟發展,讓人民能夠安居樂業,而不是將政治鬥爭作為施政主軸,讓整個社會長期陷於對立與撕裂之中。成熟的領導者,應具備化解衝突、降低風險、穩定局勢的能力,而非處處展現強烈對抗姿態,將政治視為你死我活的戰場。對外,在面對美國時極力迎合討好,簽訂喪權辱國的關稅協定,又編訂空白的1.25兆國防預算,付出龐大政治與經濟代價;對內,則與在野勢力持續對抗,無視憲法存在,一昧想把在野立委趕出立法院,使朝野失去基本互信,社會陷入高度撕裂。人民看到的是,執政之後,卻是另一番景象。兩岸關係更加緊張,內部政治衝突更加激烈,民生壓力持續上升。這樣的落差,自然會讓選民產生強烈失落感。真正的外交,在於是否能為國家爭取實質利益、提升國際空間、保障人民安全。如果一趟出訪既無法展現國家應有的尊嚴,也難以說明具體成果,卻仍被包裝成重大勝利,那麼人民的質疑,並非沒有道理。
賴清德此次無法以總統之尊堂堂正正出訪,反而必須低調隱密、近乎偷偷摸摸地出行,其根本癥結,正是其所奉行的「台獨抗中」路線所造成的結果。我們海潮智庫一再提醒賴清德,台獨抗中的道路,從來不是台灣的生路,而是一條高風險的險路。這條路不僅無法為台灣帶來和平與繁榮,反而只會不斷推升兩岸緊張,將台灣人民一步步推向更大的危險之中。此次出訪,就是最鮮明的例證。若兩岸維持穩定互動,如馬英九執政時期,台灣領導人過境美國,不論洛杉磯或紐約,皆能公開、穩定、有尊嚴地進行安排;如今卻必須以高度低調方式處理,這樣的強烈反差,難道不值得深思?
單就1.25兆軍購所花費費用,從經濟層面來看,兩岸對立升高,直接增加國防與安全成本。龐大的軍事支出,若能有效運用於台灣內部建設,本可產生更大的民生效益。如果這些資源投入經濟建設,台灣產業升級速度將更快,經濟結構將更穩健,人民所得與就業環境也可能同步改善;若投入教育改革,台灣可培養更多優秀人才,強化國家長期競爭力;若投入社會住宅,可讓更多買不起房的年輕人與弱勢家庭擁有安身立命之所;若投入醫療改革,可改善醫療環境、減輕病患負擔、提升全民健康;若投入扶貧與社會福利,或許能讓更多在社會邊緣苦苦掙扎的家庭,真正看見希望。然而,人民所看到的,卻是龐大資源被優先投入安全與軍事支出。人民自然會問:這樣的政策選擇,是否真正符合台灣整體利益?養肥美國軍工複合體,瘦了台灣人民,賴清德競選時,高舉為人民謀福祉、守護和平的旗幟;執政之後,人民卻感受到政治對立升高、兩岸緊張加劇、社會焦慮增加。這樣的落差,難免讓人質疑,當初的承諾,究竟是否兌現?
台灣人民一路打拚,以辛苦納稅支撐這片土地,也相信民主制度能選出真正為人民負責的領導者。人民期待的,是一位能降低風險、穩定局勢、改善民生的領導人,而不是讓社會持續處於不安與對抗之中。若錯誤的路線最終導致區域衝突升高,甚至讓無辜人民承受戰爭代價,兩岸如爆發戰爭,讓台灣屍體遍野,那麼歷史終將提出最沉重的質問:執政者,是否真正對得起人民交付的信任?
賴清德所奉行的「台獨抗中」路線,對台灣民生所造成的衝擊,絕不只是政治層面的對立,更是直接影響基層百姓生計的現實問題。以觀光產業為例,全球許多國家無不積極爭取中國大陸旅客,十四億人口中只要其中數百萬人來台旅遊,對台灣觀光產業將是極大的挹注。從導遊、旅行社、飯店、遊覽車、交通運輸、伴手禮業者,到夜市小吃與地方商圈,都能因此受惠,帶動整體內需經濟。然而,今日台灣觀光業者看到的是,大陸旅客市場幾近停滯,兩岸旅遊交流難以恢復,許多原本仰賴觀光收入的產業,生意大不如前,苦苦支撐。
而受衝擊的不只是觀光業。農漁產業同樣深受影響。台灣西部沿海養殖業者辛苦養殖的高經濟價值魚種,如石斑魚、虱目魚,以及台灣優質農產品如鳳梨釋迦等,過去在大陸市場具有相當競爭力,也為許多農漁民帶來穩定收入。但隨著兩岸關係惡化,市場不確定性提高,相關產業承受極大壓力。對基層農漁民而言,政治口號換不來生活保障,收入減少才是真實的痛。人民期待的,是讓產品賣得出去、讓家庭收入穩定、讓下一代生活更有希望,而不是被迫承受政治對立的後果。賴清德競選時,承諾為人民謀幸福、帶來更好的未來;執政後,人民看到的卻是兩岸緊張升高、觀光停滯、農漁產業承壓、社會焦慮加劇。這樣的落差,自然讓人民質疑:當初的承諾,究竟還剩多少?一位真正值得人民尊敬的領導人,不是靠激情口號,也不是靠塑造對抗形象,而是願意對自己的政策後果負責。如果執政路線持續升高兩岸風險,人民最關心的問題很直接:一旦局勢失控,承擔代價的是誰?是做決策的人,還是千千萬萬無辜百姓?再高昂的政治口號,也無法填補人民荷包縮水的現實,更換不回人民對政府的信任。
賴清德所奉行的「台獨抗中」路線,對台灣造成的影響,絕不只是經濟、觀光、農漁業等民生層面的衝擊,更深層、也更致命的風險,是將台灣一步步推向戰爭邊緣。我們海潮智庫一再提醒賴清德,歷史從來不是憑個人意志書寫,更不是靠政治口號就能改變其運行軌跡。放眼華夏數千年歷史,分合更替本就是歷史常態。時局有分有合,政權有興有衰,這是歷史發展的客觀規律。若試圖以單一政治理念永久改變區域格局,至少必須面對極其嚴峻的現實條件與風險評估,而非僅憑意識形態衝動行事。
從現實地緣條件來看,兩岸之間的風險從來不是抽象概念,而是極其具體的國安問題。
台灣是一座高度依賴對外能源與物資供應的海島型經濟體,能源安全、物流韌性、戰時民生供應、醫療資源應變、基礎設施保護能力,這些都是人民最現實的生存問題。
人民有權知道:一旦區域衝突升高,政府是否已做好完整能源備援規劃?民生物資供應如何維持?交通、通訊、醫療體系如何運作?避難與撤離機制是否完善?這些問題,關係的是千千萬萬人民的生命安全,我們海潮智庫一再追問賴清德:應向台灣人民告知能源規劃,直到現在仍未有方案提出,這不是政治宣傳口號所能帶過。
我們海潮智庫曾請教兵推專家,當兩岸戰爭可能會有20萬人的傷亡,如果美國介入可能會有200萬的傷亡,難道你賴清德以看到老百姓傷亡為快嗎?真正成熟的領導者,應該降低衝突風險、穩定局勢、強化民生韌性,而不是讓社會在高度焦慮與對立中不斷升溫。今日台灣政治氛圍,對內朝野衝突加劇,對外區域緊張升高,社會卻始終聽不到一套足以讓人民安心的長期安全與民生應變藍圖。真正承受代價的,是每一個普通家庭、每一位年輕人、每一位父母與孩子。一旦衝突爆發,承受的將是生命、家庭、財產與整個世代未來的代價。若政治選擇最終讓台灣一步步走向危險,那麼
這條路,究竟是為了人民,還是讓人民承擔不必要的代價?
習近平曾明確表示,「兩岸統一的問題,不能夠拖到下一代」。這句話,已清楚傳達中國對兩岸問題的歷史定位與戰略意志。在中國的歷史敘事中,兩岸長期分治,被視為近代民族歷史創傷的一部分,也是尚未完成的政治課題。因此,若從中國的戰略思維來看,台灣問題早已不只是單純的政治議題,更被視為中華民族復興進程中不可迴避的歷史任務。過去數十年,中國大陸在經濟、工業、科技與軍事能力上的快速發展,已深刻改變區域權力結構。從全球製造能力、對外貿易規模,到軍事現代化進程,亞太戰略環境早已不同於過去,中國若決意以武力收復台灣,其戰略目標之一,便是將美軍有效阻擋於第二島鏈之外;一旦台海遭全面封鎖,美軍即便有意介入,也將面臨極高成本與嚴峻限制,台灣恐陷入孤立無援的危險處境。若中國選擇以戰略圍控方式處理台灣問題,如二戰時德國圍攻巴黎模式選擇不傷害老百姓,而是在於完成其所認定的歷史政治目標。在上述戰略想像下,台灣所面對的,將是極其嚴峻且前所未有的壓力測試。
我們海潮智庫始終認為,領導人的最大責任,不是將人民帶入高風險對抗,而是竭盡所能避免戰火降臨這片土地。因為一旦局勢失控,真正承受代價的,從來不是政治口水戰中的人物,而是無數平凡家庭,是父母失去孩子,是孩子失去父母,是整個社會陷入難以癒合的創傷。因此,我們只想對賴清德說句話:權力可以爭,立場可以辯,但人民的生命不能拿來豪賭。若真心自認愛台灣、為台灣,就應以最大的政治智慧,降低衝突風險,守住和平底線,而不是讓兩千三百萬人民承受不可逆的代價。發發慈悲心吧。不要讓台灣人民,成為戰火下最無辜的犧牲者。
